广州市创建文明城市工作简报2009年第24期
广州市创建文明城市工作
简 报
2009年第24期
（总第305期）
广州市精神文明建设委员会办公室
广州市创建文明城市联席会议办公室 2009年5月26日
目 录
【工作动态】
市交通系统扎实推进2009—2011年创建工作………………………（2）
市城管局制定方案整改测评不达标项目………………………………（3）
【区县聚焦】
花都区向全体市民发出践行“十要十不要”活动的倡议……………（5）
【简讯】
中央文明办等联合举办“向国旗敬礼、做一个有道德的人” 网上签名寄语活动…………………………………………………（6）
中央文明办等要求组织好“六一”国际儿童节各项活动……………（7）
龙舟竞渡迎亚运 龙潭围坐话端午……………………………………（7）
【工作动态】
市交通系统扎实推进2009—2011年创建工作
为继续深入开展创建全国文明城市工作，促进全面提高交通行业文明程度，以优异成绩迎接2010年亚运会的召开和2011年全国文明城市评选，市交委结合全市交通系统创建工作实际制定工作步骤。
一是积极部署，全面启动，做好迎接第一次城市公共文明指数测评各项准备工作（2009年）。根据市创建工作的部署，制定交通行业创建工作方案，进一步建立和完善创建目标管理责任制，形成高效运转的创建工作机制；召开广州市交通系统创建全国文明城市工作动员大会，全面部署新一轮争创全国文明城市工作；广泛开展创建工作宣传；落实月度、季度考评工作机制，推动交通行业创建工作常态化、规范化，实现交通行业创建工作全覆盖；认真做好迎接2009年城市公共文明指数测评各项准备工作。
二是狠抓重点难点，全面推进，不断提高交通行业创建工作达标率（2010年）。结合办好亚运会，加强薄弱环节，突出公交、出租车行业等重要环节，打好创建攻坚战，不断掀起创建工作高潮，提高创建工作达标率。认真做好迎接2010年城市公共文明指数测评准备工作，做好交通行业2009—2010年创建资料收集、建档工作。
三是落实整改，巩固提高，全面完成交通行业创建项目升级达标工作（2011年）。对照测评体系和任务分工查遗补缺，开展交通行业创建模拟考评工作，完善各项指标，确保100%创建达标率；根据创建工作要求落实完成创建资料建档工作；做好迎接和配合全国文明城市测评各项准备工作。
市城管局制定方案整改测评不达标项目
去年中央文明办对我市创建全国文明城市测评时，公共场所道德项目不达标。市城管局针对不达标的项目，制定方案进行整改。
一是完善工作机制，高效依法行政。第一，建立健全城管工作目标的精细化、网格化管理制度和运行机制。明晰属地责任主体，定人定岗定格定责，落实责任，监管到位，快速有效地查处我市公共场所中各类违章违规的问题。同时制订具有可量化、可操作、可综合评估、可单项测评的阶段性城市管理目标责任考评办法，积极引入行政监察机制，实施履责效能监察（2009年底完成）。第二，构建高效服务平台，完善快速便捷的服务投诉平台，认真倾听群众的意见、建议和要求，高效率切实解决群众来信、来电、来访反映公共场所存在的突出问题。推进实施《广州市城市管理基层建设标准》，加强城管队伍建设，改进执法程序，进一步规范和监督城管执法行为（2009年底完成）。
二是采取多项有效措施，整治“乱扔乱吐”行为。第一，按照市创建工作的总体部署和责任分工，制定整治工作方案，细化整治工作内容，明确整治“乱扔乱吐”的范围、时段、标准和要求，并定期召开工作讲评通报会，全面推进“乱扔乱吐”执法工作。第二，合理调整执法时间，加强巡查监控，采取教育与处罚相结合，日常执法与集中整治相结合的方式，安排执法队员在市区各公共场所，特别是主要商业大街、站场、码头、大型商场、广场、旅游景点等重点场所进行巡查和守点，及时纠正市民随地吐痰及丢弃废弃物等违章行为，对“乱扔乱吐”违法行为，按市容环境卫生管理规定进行处罚。集中力量整治在公共场所“乱扔乱吐”的行为，严肃查处乱摆卖、占道经营中的乱扔垃圾行为和临街店铺扫垃圾出门等不文明行为。第三，建立“乱扔乱吐”执法工作考评机制，将各分局教育处罚“乱扔乱吐”的案件数纳入城市管理执法网格化考核标准，并采取日常考评和定期考评相结合的考评方式，由市城管局创建全国文明城市工作领导小组对各区分局推进“乱扔乱吐”整治工作情况进行考评，及时发现问题及时督办属地分局整改。第四，把加强创建工作宣传作为整治“乱扔乱吐”的着力点，利用各类板报等媒介在公共场所宣传文明行为，引导市民建立健康向上的生活方式。同时，将通过“羊城论坛”、“城管开放日”、“城管大接访”、“城管热线”等形式，现场向市民派发“创建文明城市，环境卫生从我做起”等宣传单，广泛宣传创建工作的主要内容，有效增强市民的文明意识和参与创建工作的积极性（2010年6月前完成）。
三是疏堵结合，综合治理乱摆卖。在加强对乱摆卖及占道经营的执法同时，建立健全乱摆卖管理数据库，加强社会调研，因地制宜设置临时疏导点，推动分类指导，引导入室经营。开展引入社区公共物业管理模式试点，建立和完善长效管理机制，营造良好的公共场所环境和秩序（2009年底完成）。
四是拆除违法广告招牌，规范美化合法广告招牌。开展全面清理违法设置户外广告，推进户外商业广告经营权拍卖，规范商铺牌匾标示设置标准，以路段为单位推进商铺牌匾整治美化工作。通过全面梳理、分路段和区域编制户外广告布点规划方案、完善管理法规和技术规范、建立公开招标拍卖制度、规范公益广告管理等措施的落实，清理全市的户外广告招牌，拆除违法的、规范美化合法的，基本做到市政设施内（除规划明确的广告展示区外）无商业广告。规范美化公共交通车身、车站和游船轮渡的广告设置。重设或改造修复不符合标准要求的店铺招牌（2009年底完成）。
五是积极配合职能部门，做好公共场所、设施管理及维护。积极配合市交委做好公共场所车辆规范停放；积极配合市市政园林局做好市政道路、桥梁、隧道和人行道整治；积极配合市市容环卫局做好建筑渣土乱倒和余泥撒漏整治工作；积极配合市市政园林局做好城市规范标志标线标牌管理工作，保持道路交通标线清晰。
【区县聚焦】
花都区向全体市民发出践行
“十要十不要”活动的倡议
花都区围绕“提高公共文明水平，共创全国文明城市”这一主题，向全体市民发出自觉遵守“十要十不要”的倡议：
十要：要自觉遵守交通秩序；要自觉依次排队上下公交车；要在公交车上主动为老弱病残孕让坐；要热情回答外来人员询问；要注意在公共场所的着装礼仪；要自觉遵守观赏文体表演时的公共礼仪（如：按时入坐、手机静音、拍照不闪光、静心观赏、掌声热烈、为双方加油）；要积极参与慈善、捐助等公益活动；要积极参与和支持志愿者行动；要积极参与和支持见义勇为行动；要熟悉和运用“十字文明用语（‘请、您好、对不起、谢谢、再见’）”。
十不要：不要乱扔垃圾；不要随地吐痰；不要乱穿马路；不要闯红灯；不要乱停放车辆；不要乱张贴、乱涂写、乱拉挂；不要损坏公共设施；不要在设有禁烟标志的公共场所吸烟；不要吵架斗殴；不要在公共场所大声喧哗。
【简讯】
中央文明办等联合举办“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动
中央文明办、教育部、团中央、全国妇联联合举办的全国未成年人“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动于2009年5月20日启动。这项活动以“六一”国际儿童节为契机，以爱国主义教育为主题，以网上签名寄语为主要方式，形象生动地表达亿万少年儿童对新中国成立60周年的美好祝福，热情抒发对伟大祖国繁荣昌盛、和谐富强的衷心祝愿，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，推动“做一个有道德的人”主题活动深入发展。
中央文明办等要求组织好
“六一”国际儿童节各项活动
全国妇联、中央文明办、教育部等18部委日前共同下发通知，要求进一步贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要部署，围绕大局，突出重点，切实组织好2009年“六一”国际儿童节各项庆祝活动，使广大儿童度过一个快乐而有意义的节日。 通知要求，各地、各部门要深入贯彻中央精神，紧紧抓住“六一”国际儿童节这一重要契机，大力开展各项未成年人爱国主义教育活动。要以“祖国伴我成长”为主题，围绕“迎国庆、讲文明、树新风”，精心设计和组织开展童声唱祖国、童手绘祖国、童心颂祖国等富有特色的道德实践活动，并与各地、各部门开展的“小公民道德建设计划”、“歌唱祖国庆六一队日活动”、“我爱我的祖国庆祝建国60周年系列活动”等有机结合。
龙舟竞渡迎亚运 龙潭围坐话端午
5月24日上午，广州市海珠区华洲街龙潭村内隆重举行了海珠区“迎亚运、庆端午、传文明”主题系列活动。市文明办领导、海珠区有关领导以及居民群众约3000人参加了活动。本次活动由诗会、庙会、画会三个版块组成，旨在依托诗歌朗诵会、亚运知识展和儿童绘画作品展，融合端午粽、龙舟赛、龙舟饭等民间传统风俗，进一步激发居民群众了解亚运、参与亚运、服务亚运的热情，不断丰富“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”、海珠区“争当文明东道主，争做文明海珠人”主题实践活动的内涵，传承爱国主义精神和中华民族优良传统。