冯建标 （资料图片）

城市的文明程度，不是一夜之间能马上改变的，它需要一个培育的过程，既有赖于市民自身的觉悟，也要依靠良好的社会氛围。

当这个城市的文明办主任，最难的不是人口多、素质参差不齐，最大的压力，在于创文如何得到市民的认同。

———市文明办主任冯建标

 

最近，广州的街头巷尾都干净了不少，闯红灯乱穿马路的人也少了。

对大部分市民来说，平时只在报纸电视上见到的区委书记、区长，近来也频频拿着扫把上街头扫地，晚上有时还走进寻常百姓家，串门拉家常。

因为今年，广州启动了新一轮的创文。

这一次创文，有什么不同？在去年创文失败后，广州将抱着什么样的态度面对创文？新一轮的创文中，广州又采取了哪些新思路、新举措？带着这些问题，本报记者独家专访了广州市委副秘书长、市委宣传部副部长、市文明办主任冯建标。

一年一测

创文不能再搞“大突击”

这一轮的创文，“游戏规则”有了一些改变，而对广州来说，今年的“国检”非常关键。

据冯建标介绍，今年中央文明办调整了全国文明城市的测评方式，从过去全国文明城市评选“三年一次测评定结果”，调整为“一年一测试、三年一总评”，目的就是要推动创文的常态化，这也意味着，今后创文不能再靠“大突击”。

今年的“国检”，主要是城市公共文明指数测评，国家测评组将围绕公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动，以及中央、省、市文明委部署的重点工作及创建工作体制机制建设等方面，通过实地考察、问卷调查和材料审核三种方式进行。

“作为2011年全国文明城市评选的重要组成部分，今年测评的分值占了2011年评选总分的20%，得分高低对广州市尤其重要，甚至可以这么说，广州能否入选全国文明城市，关键看公共文明指数测评结果。”冯建标说。

问责风暴

书记区长夜访百姓家

最近，细心的市民可以发现，各区的书记、区长们频繁走上街头，晚上有时还走入寻常百姓家。前两周，海珠区委书记邓伟强就以一名普通“创文”宣传员的身份，走访了赤岗街的不少家庭。

“书记区长们非常清楚，创文成功与否，最关键就在于市民支不支持，满不满意。”冯建标说。

他认为，文明城市的测评有个很大的特点，就是让市民说话，在问卷调查这一主要测评手段中，就包括了市民对党政机关的评价，对城市环境的评价，以及市民对市民本身文明行为的评价，也就是让市民自己评自己。“我们的书记区长们能扑下身去，其实也是测评体系的导向作用。”

记者了解到，今年“国检”的测评结果，将在中央媒体公布排名，在这样的压力下，广州也开始对各区进行每月一测评，同样在地方媒体上公布排名。而对于“国检”拖了全市后腿的区、县级市，这一次说问责，可就是要动真格了。

冯建标向记者透露，市创建办与市纪委、市监察局刚刚出台了创文工作问责实施办法，今年“国检”结束后，就要根据“国检”的结果，启动相关问责程序。

压力挑战

投钱不一定马上见效

从广州启动创文至今，冯建标也在市文明办主任这个位置上干了6年多，尝遍了创文的酸甜苦辣。在同事的眼里，冯建标经常是“白加黑(白天加黑夜)”、“五加二(工作日五天加双休日两天)”；而在冯建标自己看来，文明办主任这份工作很具挑战性。

冯建标表示，对于精神文明建设来说，钱投下去，工作做了，也不一定能马上显现出来。“城市的文明程度，不是一夜之间能马上改变的，它需要一个培育的过程，既有赖于市民自身的觉悟，也要依靠良好的社会氛围。”

回忆起过去的6年多，冯建标笑言称没有白干，“广州自从创文以来，市民的文明素质是普遍提高了，不信你可以到街上看看，闯红灯乱穿马路的人，明显是比以前少了；你再到银行去看看，大家1米线的意识也都提高了；在创文的过程中，有关部门还修建了很多天桥，给大家的出行带来了方便……”

广州是一座有着上千万人口的大城市，在冯建标看来，当这个城市的文明办主任，最难的不是人口多、素质参差不齐，他最大的压力，在于创文如何得到市民的认同。

不过让他欣慰的是，这一轮的创文，得到了越来越多市民的认同。最近，他的手机晚上经常收到匿名短信，投诉一些不文明“黑点”；而在最近的市直机关干部开展入户大调查活动中，一位居民在家里接待了市直机关干部的登门“ 拜 访 ”后 ，还 现 场 赋 诗 一首……

“其实广州人都很热心，比如前几年我们想成立一个文明督导团，没想到就在报纸上登了个小广告，就有600多人报名，除了退休的，还有一些在职的医生、教师。”冯建标告诉记者，接下来广州还将考虑整合这些义务团体，成立交通、卫生等各方面的督导团、巡访团。