本报讯（高级记者伏桂明 见习记者边圣博、贺昊岚）1月26日，记者从沈阳市交通秩序和环境卫生专项整治部署会议上了解到，针对沈城“行不畅”“停车难”的现状，市公安局将和相关部门、社会力量共同努力，采取多项措施寻找破解答案。

    近几年，沈阳作为东北地区的中心城市，社会经济和城市建设快速发展，也带来驾驶人和机动车的高速增长。截至2009年年底，沈阳市机动车驾驶人已达109.7万人，年均增长率近15%，日均办理新车注册近400辆。按照国际通行的每百户10辆的标准，沈阳市百户拥有私人小汽车16辆，远远超过国际通行标准，已步入“汽车化社会”。机动车的井喷式增长，造成部分主干道高峰时间交通流量已达到或超过饱和状态，城市道路交通面临的形势十分严峻，在交通管理工作中反映最突出的就是“行不畅”和“停车难”两个方面的问题。

    ■行不畅■

    高峰时段有延长趋势

    目前，沈阳交通拥堵主要突出表现在四个方面：

    交通拥堵地点集中于中心地区主干道的沿线。尤其是重要交叉路口，如青年大街、南五马路沿线及市政府广场、中山广场、文化路立交桥等处；

    交通拥堵时间集中在交通高峰时段。尤其是早晚高峰时段较为突出，早高峰是7：30—8：30时，晚高峰是16：30—18：30时；

    跨区域交通关键点的交通压力日益增大。如和平和铁西交界处胜利大街的南八马路、南五马路、北二马路口、皇姑与沈河、和平的几处公铁桥、青年大街南二环处、东西快速干道老道口公铁桥等；

    商业繁华地区或交通乱点地区，原有的问题并未得到有效解决，随着交通流量的增长，交通拥堵、混乱问题日益加剧。如沈阳站地区、五爱市场地区等。

    据介绍，近期，沈城车流高峰时段还有延长的趋势。

    ■停车难■

    四类问题日趋突出

    停车问题突出表现在四个方面——

    商业繁华地区停车难。在太原街、中街、五爱街、三好街等地区，普遍存在公共停车泊位不足问题。在上述地区的周边支路、小巷、甚至次干道都存在车辆占道停放的问题，许多道路实际已经成为全天的停车场。

    公共单位停车难。许多政府机关、企事业单位、医院等人流、车辆来往较大的公共性单位，直接把停车的负担推向社会，造成社会公共的停车资源紧张。表现比较突出的有市政府行政审批办事大厅、医大一院、盛京医院等单位和地区。

    学校门前停车难。上、下学时间大量接送学生车辆在校园周边道路停放，形成局部路段的交通瓶颈，如省实验小学、省实验中学、沈阳二中、沈阳市第七中学等。

    住宅小区停车难。居民车辆在小区周边的道路占道停放，尤其是夜间占道停车现象特别突出，如现代家园小区、城建东逸花园、万科金色家园等。

    ■ 增设1000处电子警察

    今年，将全面加快电子警察等科技系统的建设工作。一是加强电子警察系统建设，在市区主要路口增设1000处电子警察，500处固定式监控系统，对路面交通状态做到实时监控，对出现的交通拥堵及时疏导调流。

    ■ 再安装592台测速仪

    加强电子抓拍系统建设，在公路、高速公路收费站安装179处号牌识别系统，在国省公路、高速公路安装592台测速仪，增设100套移动式监控系统，随时发现和查处各类交通违法行为，实现交通违法行为发生率逐步减少。

    ■ 新建路口设立200处交通信号灯

    加强交通信号系统建设，在新建路口设立200处交通信号灯。对市区主干路信号进行一次全面调查，及时根据主干路交通流量变化情况，科学调整信号配时，提高车辆运行效率。

    ■ 护栏向“两边高中间低”转变

    在双向6车道以上路段，全面设置中心护栏；在主干路人流较大地段的路口和路段，选择适当地点，增设立体行人过街设施，减少人车混行、机非混行，机动车违法调头、行人横穿马路等交通违法行为频发的势头。将改变目前沈城护栏“两边低中间高”状况（即道路两侧护栏低，对行人没有约束力；中间护栏偏高，起不到应有的作用），向北京“两边高、中间低”方向发展。

    ■ 规范交通标志

    按照“畅通工程”一等管理城市的标准，在主干路沿线增设、规范指路标志设置，在支路设置安全管理标志，并对超过使用年限的标志按50%进行更新。以中心城区快速路、主次干道、城乡结合部道路、支路为重点，根据北方地区及季节特点施画交通标线。针对目前沈城路面标志不清问题，将推行使用持久耐用的热漆进行标志。当前，沈城使用热漆标志的路面只占30%。

    ■ 拥挤程度“决定”处罚标准

    加大交通管理力度，全面提升交通管理效率。适时调整完善法律法规，在坚持依法管理、从严管理的基础上，学习北京等交通管理先进城市的成功经验，根据交通违法行为对城市道路交通的拥挤程度，适时调整和完善对交通违法行为处罚标准，适时增加、减少交通违法处罚事项。

    ■ 实行勤务“错时管理”

    按照“警情主导警务”的原则，全面落实24小时全时空、全覆盖路面管控，根据交通高峰流量特点、严重交通违法行为多发实际以及交通事故发生规律，实行勤务“错时管理”和“弹性工作”，最大限度地将警力向交通事故易发区域、易发路段倾斜，并在早晚交通高峰时段，组织交警机关、内后勤人员上路执勤。

    ■ “会诊”110处交通乱点、堵点

    对2009年底确定的110处交通乱点、堵点，邀请各相关部门资深人士、交通管理专家，逐个开展交通基础工作调研，运用成因对策分析、交通组织优化、渠化拓宽改造、集中专项整治等手段，通过综合治理，力争在年底前变交通乱点、堵点为交通亮点。

    ■ 设置临时性路侧停车场

    对全市占道停车情况进行摸底调查，在停车供需矛盾突出的街巷、路规划路侧停车泊位，设置时间性、临时性路侧停车场；取缔部分占用人行道设置的停车场，增设交通停车诱导系统；在交通枢纽站、大型商业区等地，设立出租车集中待客站。

    ■ 启动文明交通行动

    全面启动文明交通行动，大力提升全民交通文明意识。一是启动文明交通行动计划，与市文明办紧密配合，以“关爱生命，文明出行”为主题，广泛开展文明交通志愿服务活动，开展经常性交通违法劝导活动。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使、交通安全宣传员。

    建议各级政府及相关部门落实对校车、客车、教学车及危险品运输车辆等重点车辆所属单位的主体管理职责，以单位自教的方式，组织车辆所属单位强化对内部人员交通安全教育。